8月16日下午，市委教育工委、市教育局召开2010年上半年教育工作形势分析会，总结上半年全市教育工作情况，分析教育工作存在的问题和面临的新形势，部署当前和今后一个时期尤其是今年下半年的教育重点工作。市委教育工委副书记、市教育局局长朱瑞虹出席会议并讲话，市委教育工委、市教育局其他在家领导出席会议并结合各自所分管工作做了相关工作部署。各县（市、区）教育局局长及办公室主任，市属学校党政主要负责人及办公室主任，以及市委教育工委、市教育局各部科室站负责人参加了会议。

朱瑞虹在讲话中，简要回顾了上半年全市教育工作情况及所取得的主要成效，深入分析了当前教育工作中存在的困难和问题，并就做好下一阶段的工作提出了明确的要求。他指出，在下一步的工作中，全市教育系统要以全国教育工作会议和国家中长期教育改革和发展规划纲要精神为指导，按照省、市党委政府关于集中力量“大干150天，全力实施好五大战役”的要求，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，全力推进教育事业又好又快发展。

朱瑞虹强调，今后要重点在“八个着力”上下功夫：一是着力理清教育改革发展思路。要认真学习宣传贯彻全国教育工作会议精神，将之作为当前及今后相当长时期的一项重大政治任务，抓实抓好。要结合实际认真研究制订本地本校教育改革发展规划纲要或贯彻落实工作方案，将全国教育工作会议精神贯彻到各项具体工作中去。要突出强化以人为本的办学理念，大力弘扬以“两个尊重、两个规范、两个幸福”为主题的以人为本办学理念和准则。牢固树立品牌是第一核心竞争力的理念，持续打造培育“红土书香”教育品牌，形成品牌效应。二是着力推进各类教育协调发展。学前教育抓普及，重点发展农村学前教育，大力发展公办幼儿园，加强民办幼儿园管理。义务教育抓均衡，加快推进义务教育学校标准化建设，探索建立“名校+弱校”、“名校+新校”“名校+乡校”等集团化办学模式。普通高中促优质，在内涵发展上下功夫，走特色化、优质化的路子。职业教育促发展，以增强服务经济社会发展能力为导向，在保证规模、调整结构、加强管理、提高质量上下功夫，进一步完善职业教育支持政策，加强中职教育基础能力建设，推进教育教学改革，实现职业教育与市场需求、学校与企业的深度对接，提高学生就业竞争力，为我市“144”产业基地提供人力资源和智力支撑。高等教育促提高，把加强内涵建设、提高教育质量作为核心任务，优化结构办出特色，着力提高人才培养质量，大力推进产学研结合，增强社会服务能力。三是着力实施教育重点工程。按照省、市党委政府关于打好社会事业民生工程战役的部署要求，重点推进实施中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿生宿舍建设工程、中小学灾后重建工程、特殊教育学校提升工程、中小学生社会实践基地建设、绿色校园建设等六大工程。对于一些影响全局的关键环节、重点领域，要集中优势力量，集中人力、物力、财力一个一个去击破，一件一件去攻克。四是着力加强教育督导工作。重点推进“双高普九”实施工作，继续推进“教育强县”创建工作，全面实施“乡镇教育督导”工作，开展高中阶段招生、特殊教育、学前教育、扫盲巩固等专项督查活动。五是着力加强教师队伍建设。深入开展“师德建设年”活动，倡导奉献精神，切实加强教师职业道德建设。继续推进中小学教师绩效工资改革，稳步推进教师岗位设置管理改革，及时启动第四轮专业技术职务评聘分开、竞争上岗工作。继续开展各级各类教师培训工作，加快推进富余学科教师转岗培训工作。加大教师领军人物培养力度，树立人力资本投资优先的理念，既要盖大楼，更要出名师、出教育家。六是着力促进教育公平。继续实施中心城市、县域城区和14个省市级小城镇综合配套改革试点乡镇的教育设施扩容建设工程，继续做好“两免一补”和国家助学工作。继续抓好进城务工人员随迁子女和农村流动留守儿童教育工作。七是着力强化教育行业管理。一要健全完善教学质量监控机制。强化教育教学常规管理，继续推行初中“四率”评估工作。继续加大规范办学行为工作力度，严格禁止招收高一借读生、高三插班复读生，举办高三补习班，小学、初中违规借读等行为。加大课改研究和指导力度，引导学校和教师走以提高课堂教学效率为核心的“轻负担、高质量”教学之路。二要健全完善学校安全管理工作机制。进一步加强学校安全保卫、安全教育、安全隐患排查治理和校园及周边治安整治等工作。确保城市所有学校和农村中心小学以上学校秋季学期开学前安装完毕重点部位的视频监控系统和学校周界的入侵报警系统。不折不扣坚决拆除现存D级危房。三要健全完善学校内部管理机制。大力推进依法治校工作，推进学校岗位设置管理工作，改革和完善学校内部分配制度，加强学校民主政治建设。四要加强教育系统政风行风建设。继续深化纠风专项治理和行风评议工作。进一步规范教育收费行为。深化机关效能建设，提高政策、制度执行力。八是着力加强教育系统党建、廉政勤政工作。抓好委局领导干部抓创先争优活动联系点工作，推进党建品牌创建活动，扎实推进学习型党组织建设。围绕“当书香型干部、做专家型领导、创学习型机关”主题，建设高效务实的委局机关，提升干部的执行力、落实力。进一步加强市属学校干部管理工作。切实抓好教育系统党风廉政建设工作，高度关注幼儿园、小学、初中招生环节的廉洁自律工作，抓好市、县两级教育行政部门和各级各类学校领导班子成员的廉政勤政和廉洁自律工作。

各县（市、区）教育局局长在会上就上半年教育工作情况和下半年教育工作打算分别作了汇报交流。