3月19日上午，2013年度全市教育工作会议在龙岩市教育局十二层会议室召开。市委常委、宣传部部长、教育工委书记邱荣出席会议并作重要讲话。市政府副市长郭丽珍主持会议。市委教育工委副书记、市教育局局长朱瑞虹在会上作题为《以生为本以师为根 质量为上 民生为重 办好符合时代要求、人民群众满意的教育》的工作报告。

邱荣在讲话中，充分肯定了过去一年我市教育工作所取得的成绩，并就做好今年的教育工作强调了五点意见：一是要提升教育系统党建科学化水平。加强思想建设。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为教育系统当前及今后一个时期的首要政治任务，认认真真、原原本本地抓好学习，学以致用、用以促学、学用相长。加强组织建设。在全市中小学、中职学校、幼儿园推行“158”党建模式，推动党建创新。加强作风建设。认真贯彻落实中央“八条规定”，扎实推进学习型、服务型、效能型和廉洁型机关建设，切实加强校风、教风、学风建设，持续教育系统风清气正的良好氛围。加强惩防体系建设。加强反腐倡廉教育，加大党务、政务、校务公开力度，深化政风行风评议工作，加大案件查办力度，提升反腐倡廉建设水平。二是要提高学校德育和思想政治工作水平。丰富内容。加强理想信念教育，全面开展“中国梦”宣传教育，引导学生积极践行社会主义核心价值观。加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新精神为核心的时代精神教育，充分挖掘闽西“三红”资源、客家文化、生态文化等资源，开展丰富多彩的系列主题教育实践活动，提升德育实效。健全网络。积极探索建立健全学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的德育工作格局。拓展载体。统筹利用课堂内外、校园内外德育资源，提升育人实效。三是要提高师德师风建设水平。加强教育。特别是要加强教师职业理想、职业道德建设和法纪教育，引导教师忠诚履职、爱生乐教。典型引路。树立和大力宣传师德模范的先进事迹。严格奖惩。健全师德考评制度，坚持师德考核与业务考核并重，严格执行师德“一票否决”制度。强化监督。健全监督举报渠道，为师德建设汇聚起更多的正能量。四是要努力维护教育系统安定稳定。强化责任落实，按照“谁主管、谁负责”原则，进一步落实教育行政部门和学校党政“一把手”的第一责任人责任，全面深化“一岗双责”，构建“学校安全工作人人管”工作格局。加强宣传教育，将安全教育纳入学生教学内容和校长、教师培训内容。加强能力建设，构建人防、物防、技防、心防、协防“五防”体系。突出工作重点，加强对重点部位、重点领域、重大活动、重要节点、重点时段、重点对象的安全管理。注重预防排查，重在平时，注重预防苗头性倾向性问题，及时排查和化解矛盾纠纷，加强安全隐患排查整治，将安全维稳工作做细做实。五是要全力推进教育改革。多措并举，促进教育公平。分类施策，提高教育质量。

朱瑞虹在报告中，简要回顾了2012年全市教育工作情况与成效，分析指出了我市教育在加快发展中仍然存在的困难和问题，并着重强调了2013年要重点抓好的七项工作：一是抓党建，促发展。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，开展多层次、多维度、多形式、广泛深入的学习宣传活动。大力推行“158”党建模式，提升党建科学化水平。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。二是抓均衡，创强县。着力促进资源均衡配置，坚持软硬件同步实施，重点加强农村和城镇薄弱校设施设备建设。全面推进“小片区”管理，提高县域内教师校际交流的实效性，尽快提升农村校和薄弱校办学水平。全力缩小差距，认真对照《福建省县域义务教育基本均衡发展评估标准》的要求，做好查缺补漏。高度重视义务教育均衡发展差异系数的测算与动态监测工作。扎实推进“教育强县”创建工作，着力创建特色、挖掘亮点、凸显优势，将工作重心放在教育教学质量的提升上。三是抓内涵，提质量。在办好学前教育上下功夫。继续抓好公办园建设，引导幼儿园优质发展、特色发展，积极推进教育方式方法改革，努力提高保教水平和质量。在提高基础教育质量上出实招。大力推行“减负增效”课堂教学模式，进一步加大对优生培养的研究、探索力度，重视发挥专门教研力量的作用，加强学科教研基地校和学校教研组建设，推进名师“精品课堂”网上共享工作，建立健全基础教育教学质量监测机制，完善学科教学质量评估体系和跟踪改进机制。在促进学生全面发展上求突破。始终把促进学生全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，全面开展“中国梦”宣传教育，继续推进实施中小学德育工作三年提升行动计划，改进高校思想政治理论课教学和大学生道德实践体系，大力推进“文化强校”活动，深入开展“阳光体育”活动，建立并实施学生体质健康标准测试公告制度，加强学校突发公共卫生事件的防控，进一步加强学生心理健康教育。在增强服务发展能力上见成效。着力推动高校内涵式发展，主动面向产业发展，进一步调整优化学科、专业结构，深化人才培养模式改革，加强产业发展和改善民生急需的紧缺人才培养；继续提升职业院校基础能力，深化产教融合、校企合作，积极推行“校中厂”、“厂中校”办学模式，促进职业教育与产业发展紧密对接；加强终身学习基地和服务平台建设，推动各类学习型组织建设，支持社区教育发展。四是正师德，强师能。大力加强师德建设。着力解决教师队伍中存在的进取心不强、积极性不高、责任心缺失、爱心淡薄、有偿补课、热衷第二职业等突出问题，不断强化教师的学习意识、责任意识、奉献意识、钻研意识、创新意识和合作意识，规范教师从教行为，促进教师把主要精力投入到教育教学工作中。大力倡导党员教师在正师德、强师能方面起模范带头作用。注重树立和宣传师德模范，发挥先进典型的示范引领作用。大力提升教师素质。深入实施教师教育教学能力提升工程，继续组织开展各种形式的教师培训工作，推进中小学教师岗位练兵活动，着力扩大中职学校“双师型”教师队伍规模。大力打造名师团队。推进实施“百名‘名校长’、千名‘名师’培养计划”，继续深化“名师工作室”工作，加强各级各类学校骨干教师、学科（专业）带头人培养工作。大力创新教师管理。抓好紧缺学科教师补充工作，全面推进教师人事关系收归县管、义务教育学校教师校际交流等改革，继续妥善解决好中小学教师队伍总体超编、结构性缺编、年龄老化、农村学校教师富余等问题。进一步完善教师职务评聘制度。规范代课教师聘用工作，封死学校自行聘用教师的口子。继续深化教师绩效工资改革，推动建立学校绩效管理制度。五是办实事，惠民生。办好为民办实事项目。抓好重点项目建设。全面落实各项资助政策，提升学生资助工作水平。保障进城务工人员随迁子女、留守儿童平等接受教育。推进特殊教育学校标准化建设，深化特殊教育“两头延伸”工作，进一步做好随班就读工作。六是保安定，促和谐。大力推行安全精细化管理。全面落实学校安全主体责任和“一岗双责”，扎实推进平安先行学校、学校安全标准化建设，着力构建人防、物防、技防、心防、协防“五位一体”的安全防范体系。深入开展安全隐患排查治理，落实每月5日学校、单位领导尤其是一把手安全检查制度，预防和遏制安全责任事故的发生。全力维护教育系统稳定。持续开展不稳定隐患的排查工作，深入师生了解思想动态，及早分析、预警和处置各类苗头、事端。进一步加强和改进群众工作，完善诉求表达机制，妥善解决信访突出问题，主动把问题解决在萌芽状态。抓好敏感时段、重要保障期和学校开学、学生毕业等关键节点的安全稳定工作。七是转作风，增效能。在“想干事”上下功夫。始终把人民群众满意作为衡量工作的根本标准，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，多干提效益、增活力、强后劲的实事，以优良的业绩造福于民。在“干对事”上下功夫。善于在全局中谋划局部，在改革中实现创新，在推进中谋求前瞻，善于根据不同时期、不同地方的社情、校情、教情、学情确定发展目标，明晰工作思路，抓住工作重点，做好顶层设计，科学决策。在“干成事”、“不出事”上下功夫。善于抓住关键，找准推动各级各类教育改革发展的关键点和着力点，在重点领域和关键环节上突破。深入基层，接上地气，问政于民、问计于民、问需于民。注重做好教育行政机关绩效和学校绩效考评工作，重视教育统计数据的汇总上报工作，确保数据真实、准确。清正廉洁，厉行节约，把更多的精力、财力、资源用在谋发展、抓发展、促发展上。

会上，还对全市2009-2012年度实施中小学校舍安全工程工作先进集体和先进个人进行了表彰。

市委教育工委、市教育局全体班子成员，各县（市、区）委教育工委书记、政府分管教育的领导及教育局局长，龙岩学院、闽西职业技术学院有关院领导，其余市属学校党政主要负责人，以及市委教育工委、市教育局机关各科室负责人等参加了会议。