福建省教育厅关于做好2010年扫盲教育工作的通知
福建省教育厅关于做好2010年扫盲教育工作的通知
闽教基〔2010〕14号
我省2008年启动新一轮扫盲工作以来，各地认真贯彻我厅等14部门《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》，加强对扫盲工作的领导，多渠道筹措扫盲经费，举办扫盲教师培训班，采取集中办班、送教上门等多种形式开展扫盲教学。经过全省上下的共同努力，2009年扫盲工作取得了新的进展：一是各地完成了青壮年文盲人口的调查任务，建立了15-50周岁青壮年文盲档案。二是全省多渠道筹措扫盲经费1105万元，培训扫盲师资11369人。三是全省进入实质性扫盲阶段，共扫除文盲9.6万人，较好地完成全年的扫盲计划。但是，全省的扫盲工作进展不平衡，一些地方的文盲率仍然较高，要在2010年底完成“成人文盲率下降到8%以下，青壮年文盲率下降到2%左右”的目标要求，全省的扫盲任务仍然十分艰巨。今年将开展全国第六次人口普查，这是对我省扫盲工作成效的一次检验。各地务必高度重视，采取有力措施完成今年的扫盲任务。现就做好今年扫盲工作通知如下：
一、认真落实扫盲责任，明确扫盲目标任务
各级教育行政部门要从巩固提高“两基”和建设人力资源强省的高度，进一步增强做好扫盲工作的责任感和紧迫感。要加强组织领导，建立扫盲目标责任制，把扫盲工作作为年度考核的重要内容，将考核结果与年度工作考评、评先挂钩。根据省统计局2009年公布的人口抽样数据显示，我省的成年文盲率为9.25%。据此测算，今年全省还要扫除青壮年文盲7万人左右，才能在2010年实现“成人文盲率下降到8%以下，青壮年文盲率降到2%左右”。各地要将我厅下达的扫盲计划（见附件）及时分解下达，切实落实好扫盲的场所、师资和经费等。针对我省现有文盲主要在农村的现状，各地要把扫盲的责任落实到乡镇和村，加大乡镇政府和村委会组织、动员文盲参加学习的力度，以集中办班扫盲为主要形式，加快扫盲的进度。同时，要抓好城镇流动人口的扫盲工作，依托当地的学校“日校办夜校、一师兼两教”，扫除城镇流动人口中的文盲。
二、深化扫盲教学改革，提高扫盲教学质量
各地要以注重教学效果为原则，从实际出发，采取集中办班、送教上门等多种形式组织开展扫盲教学，注意针对文盲的需求研究扫盲教学方法，将学文化与学技术、开展健康的娱乐活动相结合，以激发学员的学习兴趣，提高扫盲教学的质量。要加强扫盲教学的管理，认真把好“三关”。一是入学关，千方百计动员扫盲对象参加学习；二是教学关，建立教学档案管理和教学跟踪制度，开展经常性的检查、督促，使学员能留得住、学得好。在难以集中办班的地方，可采取“送教上门”的方式，但必须做到“五定”，即定扫盲对象和辅导教师、定每周教学时间、定教学地点、定教学进度、定期进行检查。三是脱盲测试关，严格组织脱盲考试，防止弄虚作假，使学员真正达到国家规定的脱盲标准。设区市、县（市、区）教育局按规定每2个月上报一次扫盲进展情况，除上报脱盲人数，还必须附上脱盲人员花名册。同时，要围绕提高扫盲教育质量，加强扫盲教师的培训，提高扫盲教学的针对性、实效性。我厅将继续举办省级扫盲骨干教师研修班，并向各地免费提供9万册《福建省扫盲教学课本》和1万套与课本配套的扫盲教学光盘。
三、做好有关准备工作，配合开展全国第六次人口普查
全国人口普查是国务院每10年组织一次的重大国情、国力调查，其中有文盲人口的调查统计。全国第六次人口普查将于2010年11月1日至10日进行入户登记，因此，各地的扫盲任务均必须在此前完成。各县（区）教育局要抓住今年开展第六次人口普查的契机，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体开展宣传，使扫盲工作引起社会的重视，并组织工作人员包干负责全县各个乡、镇（街、社区）的扫盲工作，积极配合有关部门做好人口普查工作。乡镇、村（街、社区）扫盲干部要及时整理文盲人口档案，掌握本地脱盲人员和尚未脱盲人员的名单、地址、人数，做到心中有数，主动配合普查员入户调查。各地要及时对脱盲学员发放脱盲证书，通知脱盲学员或其家人在普查员入户调查时出具证书，以示非文盲。
四、加大扫盲工作督查力度，确保完成扫盲任务
今年是我省扫盲工作的“攻坚之年”，全省各地要攻艰克难，特别是文盲率较高的设区市、县必须加大扫盲的力度，确保完成扫盲任务。为了及时了解扫盲情况，我厅已建立扫盲工作进展情况统计通报制度，并设立了“扫盲教育任务年度完成率”作为对各地扫盲工作的考核指标，督促各地完成扫盲任务。各设区市教育局也要运用教育督导、检查手段推动各县（区）开展扫盲教育，要及时了解、统计、上报所辖县（区）扫盲工作情况，尤其要对扫盲工作力度弱、任务完成有困难的县（区）加强督促和检查。各县（区）教育局要督促、检查乡镇（街）、村（社区）扫盲任务的完成情况。我厅将继续办好“省扫盲教育网站”，编印“扫盲工作简报”，宣传扫盲政策、介绍扫盲经验、反映扫盲动态，推动全省深入开展扫盲教育。希望各地及时将有关扫盲工作动态、典型经验的照片、文字材料上报我厅基础教育处。
附件：2010年福建省各设区市扫盲计划
福建省教育厅
二○一○年元月二十九日
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