福建省教育厅关于做好2010年扫盲教育工作的通知
福建省教育厅关于做好2010年扫盲教育工作的通知
闽教基〔2010〕14号
我省2008年启动新一轮扫盲工作以来,各地认真贯彻我厅等14部门《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》,加强对扫盲工作的领导,多渠道筹措扫盲经费,举办扫盲教师培训班,采取集中办班、送教上门等多种形式开展扫盲教学。经过全省上下的共同努力,2009年扫盲工作取得了新的进展:一是各地完成了青壮年文盲人口的调查任务,建立了15-50周岁青壮年文盲档案。二是全省多渠道筹措扫盲经费1105万元,培训扫盲师资11369人。三是全省进入实质性扫盲阶段,共扫除文盲9.6万人,较好地完成全年的扫盲计划。但是,全省的扫盲工作进展不平衡,一些地方的文盲率仍然较高,要在2010年底完成“成人文盲率下降到8%以下,青壮年文盲率下降到2%左右”的目标要求,全省的扫盲任务仍然十分艰巨。今年将开展全国第六次人口普查,这是对我省扫盲工作成效的一次检验。各地务必高度重视,采取有力措施完成今年的扫盲任务。现就做好今年扫盲工作通知如下:
一、认真落实扫盲责任,明确扫盲目标任务
各级教育行政部门要从巩固提高“两基”和建设人力资源强省的高度,进一步增强做好扫盲工作的责任感和紧迫感。要加强组织领导,建立扫盲目标责任制,把扫盲工作作为年度考核的重要内容,将考核结果与年度工作考评、评先挂钩。根据省统计局2009年公布的人口抽样数据显示,我省的成年文盲率为9.25%。据此测算,今年全省还要扫除青壮年文盲7万人左右,才能在2010年实现“成人文盲率下降到8%以下,青壮年文盲率降到2%左右”。各地要将我厅下达的扫盲计划(见附件)及时分解下达,切实落实好扫盲的场所、师资和经费等。针对我省现有文盲主要在农村的现状,各地要把扫盲的责任落实到乡镇和村,加大乡镇政府和村委会组织、动员文盲参加学习的力度,以集中办班扫盲为主要形式,加快扫盲的进度。同时,要抓好城镇流动人口的扫盲工作,依托当地的学校“日校办夜校、一师兼两教”,扫除城镇流动人口中的文盲。
二、深化扫盲教学改革,提高扫盲教学质量
各地要以注重教学效果为原则,从实际出发,采取集中办班、送教上门等多种形式组织开展扫盲教学,注意针对文盲的需求研究扫盲教学方法,将学文化与学技术、开展健康的娱乐活动相结合,以激发学员的学习兴趣,提高扫盲教学的质量。要加强扫盲教学的管理,认真把好“三关”。一是入学关,千方百计动员扫盲对象参加学习;二是教学关,建立教学档案管理和教学跟踪制度,开展经常性的检查、督促,使学员能留得住、学得好。在难以集中办班的地方,可采取“送教上门”的方式,但必须做到“五定”,即定扫盲对象和辅导教师、定每周教学时间、定教学地点、定教学进度、定期进行检查。三是脱盲测试关,严格组织脱盲考试,防止弄虚作假,使学员真正达到国家规定的脱盲标准。设区市、县(市、区)教育局按规定每2个月上报一次扫盲进展情况,除上报脱盲人数,还必须附上脱盲人员花名册。同时,要围绕提高扫盲教育质量,加强扫盲教师的培训,提高扫盲教学的针对性、实效性。我厅将继续举办省级扫盲骨干教师研修班,并向各地免费提供9万册《福建省扫盲教学课本》和1万套与课本配套的扫盲教学光盘。
三、做好有关准备工作,配合开展全国第六次人口普查
全国人口普查是国务院每10年组织一次的重大国情、国力调查,其中有文盲人口的调查统计。全国第六次人口普查将于2010年11月1日至10日进行入户登记,因此,各地的扫盲任务均必须在此前完成。各县(区)教育局要抓住今年开展第六次人口普查的契机,充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体开展宣传,使扫盲工作引起社会的重视,并组织工作人员包干负责全县各个乡、镇(街、社区)的扫盲工作,积极配合有关部门做好人口普查工作。乡镇、村(街、社区)扫盲干部要及时整理文盲人口档案,掌握本地脱盲人员和尚未脱盲人员的名单、地址、人数,做到心中有数,主动配合普查员入户调查。各地要及时对脱盲学员发放脱盲证书,通知脱盲学员或其家人在普查员入户调查时出具证书,以示非文盲。
四、加大扫盲工作督查力度,确保完成扫盲任务
今年是我省扫盲工作的“攻坚之年”,全省各地要攻艰克难,特别是文盲率较高的设区市、县必须加大扫盲的力度,确保完成扫盲任务。为了及时了解扫盲情况,我厅已建立扫盲工作进展情况统计通报制度,并设立了“扫盲教育任务年度完成率”作为对各地扫盲工作的考核指标,督促各地完成扫盲任务。各设区市教育局也要运用教育督导、检查手段推动各县(区)开展扫盲教育,要及时了解、统计、上报所辖县(区)扫盲工作情况,尤其要对扫盲工作力度弱、任务完成有困难的县(区)加强督促和检查。各县(区)教育局要督促、检查乡镇(街)、村(社区)扫盲任务的完成情况。我厅将继续办好“省扫盲教育网站”,编印“扫盲工作简报”,宣传扫盲政策、介绍扫盲经验、反映扫盲动态,推动全省深入开展扫盲教育。希望各地及时将有关扫盲工作动态、典型经验的照片、文字材料上报我厅基础教育处。
附件:2010年福建省各设区市扫盲计划
福建省教育厅
二○一○年元月二十九日

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