各市、县（区）未成年人保护委员会办公室、文化市场综合执法支（大）队，平潭综合实验区管委会办公室：

　　暑假期间是社会文化市场消费旺季，也是中小学生易缺乏监管，自由外出活动增多的时期，亦是容易发生营业性网吧、游戏厅等场所违法接纳未成年人的高发期。为保持暑假期间文化市场健康有序发展，切实保护未成年人的合法权益，让他们度过一个积极向上、健康快乐、丰富多彩的假期生活，现就暑期进一步加强网吧、游戏厅等文化经营场所监管稽查工作有关事项通知如下：

　　一、加强法律法规宣传

　　各级未保委及其成员单位要加大未成年人保护有关法律法规的宣传教育力度，充分运用各种新闻媒体和多种宣传方式，通过多种途径，广泛开展网吧、游戏厅等文化经营场所管理有关法律法规的宣传教育，努力营造青少年文化娱乐场所业主依法经营、有关部门依法管理的良好社会氛围。要组织召开所辖地区全体网吧、游戏厅等文化经营场所经营者业主大会，宣传法律法规，提出明确要求；要重视加强相关营业场所从业人员的普法宣传教育，切实提高网吧等经营管理人员、从业人员守法意识、自律意识和社会责任感。要加强对未成年人及其监护人的法制宣传教育，提高他们的维权意识和自我保护能力。

　　二、严查网吧等市场违法行为

　　各级文化市场综合执法部门要以查处营业性网吧、游戏厅、歌舞厅等场所违法接纳未成年人为工作重点，加大监管力度，进一步落实网吧、游戏厅等文化经营场所管理的各项措施，提高日常检查的频度，对监管力量较薄弱、较易发生问题的城乡结合部的网吧、游戏厅等文化经营场所要开展集中整治。要以《互联网上网服务营业场所管理条例》和省文化厅下发的《全省网吧违规行为处罚标准》以及《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》等法律法规为处罚依据，严格执法，坚持严管重罚，决不估息迁就。对被停业整顿和吊证处罚的网吧等要及时函告通信管理部门并上报，以便及时切断其互联网接入。

　　三、坚决打击取缔黑网吧

　　各级未保委要组织协调工商、公安、文化、电信等部门积极开展查处取缔黑网吧整治行动。要结合"打非治违"和查处无证无照经营八闽出击专项行动，重点针对农村、城乡结合部、学校周边擅自设立的黑网吧，做到露头就打、坚决取缔。对市场巡查中发现的、群众举报的、相关部门通报的、新闻媒体曝光的，都要及时查处取缔，决不手软。要依法没收黑网吧经营的违法所得及其从事违法经营活动的电脑主机、显示器、服务器、路由器、交换机等专用工具、设备。对以"电子竞技俱乐部（馆）"、电脑服务部、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，也要依法予以取缔，彻底根治黑网吧生存的条件和环境。

　　四、加强公益性上网场所的建设与管理

　　各地各有关部门要充分发挥好学校、文化馆（站）、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、学生校外活动中心和中小学远程教育、全国文化信息资源共享工程、社区等在满足未成年人网络文化需求方面的作用。通过安排专业人员、招募志愿者、教师、家长参与等方式建立专兼结合的辅导员队伍和志愿服务队，为未成年人提供安全、健康的上网环境和服务条件。公益性上网场所应当对未成年人免费或优惠开放，不得以营利为目的，确需收费的应按照行政事业性收费的有关规定管理。

　　五、加强组织领导

　　各级未保、文化市场综合执法等部门要充分认识加强未成年人保护，维护未成年人合法权益，抓好网吧、游戏厅等经营场所监管稽查工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、责任意识和服务意识，加大工作力度，落实监管责任，实现关口前移，将具体工作任务真正落实到各个监管环节之中，努力做到精心组织、周密部署、工作不断、责任到人、措施到位、重点突出、务求实效。

　　六、强化监督检查

　　各级未保、文化市场综合执法部门要加强12318公开举报电话的宣传和管理，支持鼓励社会及群众积极参与举报监管，组织发动"五老"、青年志愿者等开展网吧义务监督工作。适时通过当地媒体向社会公布群众举报、办结情况、处罚结果、取缔名单等相关工作情况。要加强监督检查和信息报送工作。暑假期间，省、市都要组织明查暗访组深入县（市、区），对各地开展网吧、游戏厅等经营场所监管稽查工作情况进行督查，及时通报督查情况。对于行政不作为、玩忽职守、纵容包庇造成当地网吧、游戏厅等文化经营场所管理混乱、违法经营屡禁不止的部门领导和相关责任人给予严肃处理和责任追究。各级未保、文化市场综合执法部门要及时掌握、汇总、报告本地工作开展情况，确定专人负责信息报送和数据统计工作。各地第一次工作情况及报表报送时间为7月31日，第二次报送时间为8月31日。

　　福建省文化稽查总队

　　联系人：陈晶晶            联系电话：0591-87600225

　　传  真：0591-87604595    邮  箱：fjswhjczd@163.com

　　福建省未成年人保护委员会办公室

　　联系人：张剑峰            联系电话：0591-87091207

　　传  真：0591-87824522    邮  箱：xxaqgzc@163.com

　　附件：全省网吧、游戏厅等文化经营场所监管稽查情况统计表

　　                     福建省未成年人保护委员会办公室   福建省文化稽查总队

　　                                                     2012年7月11日