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转发市政府教育督导室关于做好2012年县域义务教育发展初步均衡督导评估工作的通知

2012-07-22

各县（市、区）人民政府：

《福建省人民政府关于进一步推进县域义务教育均衡发展的意见》（闽政〔2011〕26 号）文件要求，全省92个县（市、区，开发区）于2012年实现县域义务教育初步均衡发展。根据省政府教育督导室办公室《关于印发福建省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和评估细则的通知》（闽政教督〔2012〕13号）精神，经研究，决定在全市开展义务教育发展初步均衡督导评估验收，现将有关事项通知如下：

一、充分认识开展义务教育均衡发展督导评估工作的重要意义

当前，全省义务教育已经进入了新的历史阶段，《教育规划纲要》将义务教育均衡发展列为新时期教育改革发展的战略性任务。2011年3月，南平市政府与省政府签署《推进义务教育均衡发展责任书》；2011年5月，南平市政府下发《关于进一步推进县域义务教育均衡发展的实施意见》（南政综〔2011〕132号），确定了全市10个县（市、区）2012年实现县域义务教育发展初步均衡，2016年实现县域义务教育发展基本均衡的总体目标。义务教育均衡发展成为各级政府围绕中心、服务大局的重要工作。

建立义务教育均衡发展督导制度，开展评估认定工作是继教育“两基”、“双高普九”之后，推进义务教育持续健康发展的重要机制。各级政府要进一步统一思想，把义务教育均衡发展督导评估工作作为提高教育发展水平，建设现代国民教育体系的重要机制给予充分认识。要加强统筹协调，科学处理好义务教育均衡发展督导评估与“两项督导”、创建“教育强县”的关系，突出义务教育均衡发展的基础性地位，切实抓好各项工作的落实。

二、2012年县域义务教育发展初步均衡评估对象和内容

（一）评估对象：全市10个县（市、区）。

（二）评估内容。根据《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于县域义务教育均衡发展评估标准的通知》（闽政办〔2011〕124号）、省政府教育督导室办公室《关于印发福建省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法和评估细则的通知》（闽政教督〔2012〕13号）精神，制定《南平市县域义务教育发展初步均衡督导评估细则》（见附件1），作为评估操作依据。义务教育发展初步均衡评估的具体内容为“普及水平、办学条件、师资队伍、办学行为、教育质量”等5项指标，总分为100分。

三、工作程序与要求

（一）县级自评

1.成立机构。成立由县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，教育等相关职能部门组成的自评工作领导小组。领导小组下设办公室，负责制订自评工作计划，协调有关事宜，开展日常工作。

2.制定方案。内容包括工作目标任务、项目分工、阶段性工作要求、评估人员组成和具体工作安排等。

3.开展自评。对照评估内容和标准逐项自评，并进行综合分析、系统总结，针对存在的困难和问题，重点整改。县级自评工作应于2012年5月20日前完成。

4.材料报送。县级须提交县域义务教育发展初步均衡自评报告、申报表各一式三份，同时报送电子稿（电子邮箱：z6112189@126.com）。县级自评报告应体现县域推进义务教育均衡发展的工作经验、主要措施及成效、存在的主要困难问题和今后的工作思路。

（二）市级评估验收

1.基本要求。在县级自查的基础上进行市级评估验收。评估验收工作重在帮助各县认真总结工作经验及成效，发现存在的问题与不足，提出整改的意见和要求，促进工作落实。

2.结果处理。市级评估验收结束后，将综合各县（市、区）的情况，形成书面意见。认为县域义务教育发展达到初步均衡验收标准的，由南平市政府认定，报省教育厅、省政府教育督导办公室备案。

四、认定标准与程序

（一）认定标准

“初步均衡县”认定标准：根据《南平市县域义务教育发展初步均衡督导评估细则》进行评估，义务教育发展初步均衡评估结果按合格、不合格认定，评估得分达85分以上的认定为合格。