广州：取消公办择校 招生格局将迎来五大变化
教育部要求高中三年内取消招择校生
近日，教育部治理办下发《关于2012年上半年规范教育收费专项治理工作进展情况通报》，通报指出，从2012年秋季开学开始，每个学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不包括择校生数）的20%。在加大投入、合理调整收费标准的同时，要制定时间表、路线图，在3年内取消公办普通高中招收择校生。公办普通高中取消择校生，将带来高中段阶招生格局的变化。在这场变局中，一部分学生由此受益，而另一部分学生将因此失去受教育机会。本期求学指南邀请业内人士，一起关注这场高中择校生的变格与影响。
影响1：公办择校涉及七千余学生
公办普通高中取消择校生，对广州影响有多大？来自广州市招办的数据显示，今年广州中考有11.8万考生，普通高中学校招生计划61393人，其中择校招生计划有7275人，实际录取公办择校（含自筹经费班）6709人，补录公办择校463人，一共录取7172人。未来3年公办普通高中取消择校生，意味着广州有七千余学生将受影响。
取消择校生不仅影响着学生，也影响着学校的招生格局。近年来，普通高中招收择校生的比例一直在下降。根据今年广州中小学招生工作意见，省、市一级学校招收择校生比例最高不得超过招生计划数（不包括择校生数）的20％，区（县级市）一级学校招收择校生比例最高不得超过招生计划数（不包括择校生数）的15％。与去年相比较，省一级学校招收择校生比例下降了5%。虽然省、市一级学校有20%的上限，但实际招收择校生的比例与人数各不相同，这意味着取消择校生对各校带来的变化也不太一样。以今年广州中考提前批学校招生计划为例，广雅、执信、二中、六中的择校生计划都是83人，占招生计划数（不包括择校生数）11%，比例较低。而广州大学附属中学、天河中学、培英中学、八十六中的择校生比例已达20%的上限，仲元中学、番禺中学、象贤中学、禺山高级中学、五中、八十中、新塘中学、六十五中、华侨中学九所中学的择校生比例超过19%。
影响2：对本地户籍学生是个利好
根据广州中考的规则，本地户籍的学生在填报志愿时，既可以填公办公费，也可以填公办择校。取消公办择校，意味着原先用于招收择校生的学位，将提供给公费生，也就是说，本地户籍的学生竞争不如以往激烈，是个利好消息。
本地户籍虽然也可以填报公办择校，但实际填报公办择校的比例并不高，且有下降的趋势。来自广州市招办的数据显示，今年本地户籍的考生有94763人，只有16270人（约占17%）填报了择校志愿，比去年减少4095人。本地户籍的考生对公办择校的兴趣下降，源于近年来高居不下的“倒挂现象”。今年11所省、市属示范性高中有6所学校出现倒挂，倒挂分差最大的学校为第六中学和广州大学附属中学（大学城校区），倒挂分差均为11分；而去年，11所省、市属示范性普通高中（分校区）有8所学校出现倒挂，倒挂分差最大的学校为协和中学44分。尤其值得关注的是，白云、天河、番禺等外来人口聚集区域出现倒挂现象的学校比例及平均倒挂分差与去年相比均有所增加，这些区域的本地户籍的学生填报择校志愿，并不占优势。
影响3：民办高中迎来发展契机
民办高中在广州中考里并不占优势。在45个提前批招生学校（或校区）中，仅有华师附中南海实验高中是民办高中，招收60人。大部分民办高中安排在第一、二、三批。今年全市民办高中共录取新生4321人，统一录取之后，民办学校还补录了1175人。
虽然本地户籍考生和非广州户籍考生都可以填报民办高中，但由于民办高中与公办示范性高中存在较大差距，本地户籍考生一般较少选择，民办高中的大量生源是非广州户籍的省内考生。学大教育天河校区校长詹重贵认为，3年内取消择校生，意味着非广州户籍考生想在广州读高中，只有民办高中一条路。大量成绩优秀的非广州户籍考生将提升民办高中的生源质量，这对民办高中的发展将是一次难得的契机。
影响4：将减少“初中跨城择校”
根据教育部门的规定，目前高中阶段的择校是允许的，公办高中招收“择校生”要严格执行“三限”(即限人数、限钱数、限分数)政策。
高中取消择校生后，其影响必将波及义务教育阶段的择校行为，尤其是非广州户籍学生的初中择校，将遇冷。目前，最大范围的初中择校是国有民办学校举行的小升初大小联盟考试，每年都会吸引许多广州周边的学生参与考试。
高中取消择校后，来自珠三角的非广州户籍学生将不能入读广州的公办普通高中，这些经过小升初考试选择出来的尖子学生，初中三年后要么回老家参加中考，要么上广州的民办高中，而这两种结果都不是尖子生所乐意见到的。
由此可见，未来，广州优质民办初中对周边地市优秀生源的吸引力将减弱，“初中跨城择校”的现象将减少。
影响5：非广州户籍学生出路收窄
公办择校是非广州户籍学生入读公办普通高中的唯一渠道。3年内取消择校生，意味着非广州户籍学生在广州读公办普通高中的路子完全被堵死。剩下的出路，要么读民办高中，要么读中职，要么回老家读公办普通高中。每年有多少非广州户籍学生在挤“公办择校”这座独木桥呢？来自广州市招办的数据显示，今年全市有非广州户籍的考生23664人，比去年增加1662人；但择校招生计划7275人，比去年减少112人。理论上看，3个非广州户籍的考生才有1个入读公办普通高中的机会。
但实际情况还要激烈。据了解，今年公办择校（含自筹经费班）共录取6709人，其中非广州户籍考生5526人，占择校录取人数的82%。从各批次的情况来看，提前批录取择校生3654人，非广州户籍考生占81.14%；第一批普通高中录取择校生2648人，非广州户籍考生占91.4%；第二批普通高中共录取择校生610人，非广州户籍考生占89.3%。由此可见，非广州户籍学生想读提前批的示范性高中的难度比第一、二批普通高中要大得多，竞争更白热化。
取消择校生后，非广州户籍考生在广州读高中的大门缩窄了。明渠不开，暗流将更多。明师教育教学中心副总监林华美认为部分非广州户籍的学生可能会考虑借读，但借读对于大部分学生来说比较难行，既要找关系还要花票子，远不如现在的“择校”路子来得公平些。
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