长沙拟试点城区初中划片招生

　　小升初微机派位15年

　　●1991年，广州最早采用小升初微机派位，解决初中的公平录取问题，后被许多城市借鉴。

　　●长沙城区实施小升初微机派位有15年历史。在派位前，官方同意认可的小升初招生方式还有特长生招生、提前批学校招生等。

　　●2008年，长沙市教育局创造性实行公办学校、民办学校、子弟学校一律通过微机派位进行录取。

　　●今年8月26日，长沙市教育局透露，为推进生源均衡，缓解盲目择校现象，拟试点城区初中划片招生。

　　8月26日，长沙市教育局透露，长沙拟从2014年开始试点城区初中划片招生。相关负责人表示，如果方案成熟，将逐步实现城区学生小升初划片招生乃至全面取消小升初微机派位。

　　“招生改革肯定要推进、招生办法肯定要创新，但并不是说明年就会取消微机派位。”8月28日，长沙市教育局局长王建华在接受记者采访时表示，9月份开始，长沙市教育局将全面调研，广泛征集学生、家长、学校、社会的意见，形成方案的征求意见稿，最终还要向长沙市委市政府报告，得到认可批准，方能实施。

　　【现象】

　　派位相对公平

　　但择校愈演愈烈

　　“相对来说，微机派位其实是一种公平的招生方式，但是随着时间的推移，也带来了一系列问题。因为学校基础不同、师资不同，家长择校的意愿越来越强烈，家长、社会的意见都很大，不改不行。”王建华表示。

　　以今年为例，填报南雅中学志愿的学生为2015人，填报麓山国际实验学校志愿的学生为1533人，而这两所学校在“民办初中、子弟初中以及部分公办寄宿制初中”项目中的派位计划都只有100人，南雅中学派位比例为20∶1。

　　据开福区一所初中的副校长告诉记者，每年开学，各所初中的生源并非全部是微机派位的结果。有基础薄弱的初中，到位率仅有一半，有的学校招了600人，来了200人。一些大家认为的名校如南雅、麓山、长郡双语等，到位率肯定是100%，但即使一些在全市排名靠前的学校，到位率也只有85%左右。

　　教育资源的不均衡，加上家长们对优质教育资源的渴望，导致家长和孩子都想上名校，没办法只有择校，于是升学的方式多了起来，占坑班，学奥数，要特长，共建学校，争指标等等，甚至有一种说法“没有微机派位，拼爹哪有机会”。一些家长盲目陷入择校漩涡，死追名校。

　　【疑问】

　　会否加剧小学择校

　　和抢购学区房

　　长沙市教育局透露的消息，“初中划片招生的方式或与小学基本相似，招生对应的生源主要是毕业小学，可能是几所小学的生源升至某一所初中，或是某些小区的生源升入某所初中。”

　　消息一出，家长、学校、社会广泛讨论。市民丁先生的儿子在天心区仰天湖小学读书，他希望方案能赶快实施，他认为“仰天湖小学是名校，应该不会对应太差的中学。”而孩子在开福区四方坪小学读书的李先生则表示，不管是按照小学对应初中、还是小区对应初中的方式，周围都没有他满意的初中，择校势在必行。

　　如果小学对应初中，是不是一开始就要读个好小学，甚至读一个好的幼儿园，才能进入好的初中?如果小区对应初中，是不是就得去名校旁边买个学区房?不少家长对此表示担忧，甚至很多初中校长也表示，这种问题难以避免。

　　【部门】

　　不会轻易取消微机派位

　　“家长们担忧的加剧小学择校和学区房抢购这些问题，我们都有考虑，并且会调研、论证。如果设计合理、制度有保障，这些问题是可控的。”王建华回应。

　　目前全国小升初比较“平静”的城市是上海。一是上海的择校竞争主要针对民办学校，在很大程度上做到了“公办不择校，择校找民办”。二是上海公办初中招生权归教育局，学校不用管招生。学生不许择校，学校每一个名额都在网上公布，没有多余的名额。

　　上海的做法对长沙是否有借鉴意义?王建华表示，上海的基础教育学校是归区政府管理，而长沙情况要复杂很多，有省管、市管、区管、行业办学、民办学校等等，如果照搬肯定行不通的。

　　王建华表示，改革需要广泛征求意见、并经过长沙市委市政府同意，如果方案不成熟，不会轻易取消微机派位。

　　应对

　　推动教育优质资源有效扩充

　　家长择校最重要的原因，就在于义务教育资源的不均衡。王建华表示，推进城区初中划片招生，就是着力推进义务教育学段生源均衡，缓解盲目择校。长沙市今后将推动优质资源有效扩充，推进雅礼中学委托管理长雅中学、天心一中，麓山国际实验学校与市二十中合作办学，使全市义务教育学段优质学校覆盖率达到75%以上。

　　专家说法

　　均衡义务教育在于增加和均衡教育投入

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，推进义务教育资源均衡，主要在于政府部门履行投入责任，并转变义务教育经费配置模式，让每所学校办学标准基本一致。 他认为， 靠管住学校“招生”环节而不关注缩小学校差距的行为，只可能导致南辕北辙的结果。

　　家长声音

　　黎女士：我个人觉得治标不治本，还是没解决根本问题，这样做只会让大家拼了老命去买学区房，读上好的小学就意味着能上好的初中。

　　秦先生：其实就是跟小学一样就近入学了，只不过可能每个小学对应的初中有两到三所，不过肯定是离小学最近的初中名额最多，跟现在的派位其实也差不多 。