(四)加强考试招生管理

1.加强考试报名和招生计划管理。全市初中毕业生都要参加初中学业水平考试。全市统一组织在泉州市中考中招信息管理系统的初中学业水平考试报名平台上考试报名，根据区域内学校布局、适宜的学校规模和班额以及普职招生规模大体相当的原则，分县(市、区)、分学校(公、民办高中)一次性编制高中阶段学校招生计划，适时向社会公布并严格执行。各县(市、区)教育局、市直普通高中学校要依据学校办学条件和办学规模，于每年1月10日前向市教育局上报当年各普通高中招生计划数(含自主招生申请报告及方案)。已连续三年无实际招生或连续三年每年实际招生不足100人的高中学校，要适时调整学校布局，停止安排普通高中招生计划。同一校区高中部招生计划不得超过1000人，班生额不超过50人。内地民族班招生计划单列。

支持与规范民办教育发展。民办高中(含中外合作办学机构，下同)与公办高中享有同等的招生权利，将民办高中统一列入招生计划。支持民办学校参与考试招生制度改革，民办普通高中学校实行部分计划自主招生与部分计划统一招生相结合的招生方式，民办普通高中学校应遵守国家教育法律、法规，依据教育行政部门有关招生政策结合学校实际自主选择。选择统一招生的计划纳入泉州市中考中招信息管理系统的网上志愿填报与录取。选择自主招生的计划需制定具体的自主招生方案(内容包括自主招生人数、招生对象、招生办法、收费标准等)，并报其主管教育局审核备案。市、县(市、区)教育局要认真审核所辖民办学校招生方案，根据学校实际办学能力逐校下达招生计划。民办普通高中学校统一招生未完成的计划转为自主招生的计划。民办普通高中学校在公、民办高中学校网上统一招生切线录取后实施自主招生，但不得重复录取已被公、民办高中学校网上录取的学生(公办普通高中也不得重复录取已被公、民办高中学校网上录取的学生)，也不得录取我市当年普通高中最低录取控制线下的考生和未参加我市中考的学生。民办普通高中学校自主招生名单由招生学校自主确定，但招生学校必须与被录取的学生及其家长签订协议，并将录取学生名单、相关信息及协议上传至我市中考中招信息管理系统进行审批。未取得办学许可证(含筹设期间)的民办高中不得参与招生。

市教育局每年适时向社会公布全市具备招生资质的高中阶段学校名单，并发布各县(市、区)、各校招生计划。所有高中阶段学校须严格按照市教育局下达的招生计划招生，不得擅自超计划招生，更不得无计划招生;确需追加招生计划的，须经市教育局批准，且增加幅度不得超过5%.

2.加强普通高中招生范围管理。严格控制跨市域、跨县域招生校数和招生规模。因国防建设、重大教育改革实验等特殊需要，确需跨设区市招生的公办普通高中，由学校所在地设区市教育局商相关设区市教育局同意后，方可组织实施;原已批准跨设区市招生的高中，从2019年起由学校主管教育局按上述程序办理后方可继续跨设区市招生，省属普通高中由省教育厅商各设区市后下达招生计划。其他公办普通高中(含中外合作办学项目)按照属地原则，在本地范围内招生。我市将进一步严格控制市域内跨县(市)招生的公办高中校数和招生规模并规范学校招生行为，对教育教学改革无实质促进作用的，不予批准跨县(市、区)招生。经市教育局批准跨县(市、区)招生的学校，其招生计划不得超过学校当年高中总招生计划数的5%.经设区市及以上教育行政部门确认的示范高中建设学校、高中课程改革基地校、高中多样化发展改革实验校，其跨县(市)招生比例可放宽至10%;学校因所在服务区初中生源暂时不足的，由市教育局商县(市、区)教育局同意后再行调剂。

民办普通高中跨设区市招生，要符合学校所在地设区市教育局和生源地设区市教育局的相关规定和要求。申请跨设区市招生的民办普通高中，所在地设区市教育局确认后统一发函征求生源所在地设区市教育局意见(内容包括招生人数、招生对象、招生办法、收费标准等)，经生源所在地设区市教育局同意，学校向生源所在地设区市教育局提交具体的招生简章，完成衔接后方可向社会公布。未经学校所在地和生源所在地设区市教育局对接确认的民办高中，不得擅自组织跨设区市招生。

民办普通高中跨县招生政策，由学校向其主管部门提出申请，市教育局根据招生规模比例、学校条件等进行核定。

跨设区市招生事项纳入生源地设区市教育行政部门统一招生录取管理。除对招收的学生具有体质、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、县招生。跨市、县招收学生的学费按照招生学校正常标准收取，招收计划纳入生源地管理。

各普通高中学校要在市教育局规定的范围内招生，未经市教育局批准，任何普通高中学校不得违规跨区域招生。

3.加强招生录取管理。建立全市统一的中招录取信息化管理平台，市教育局、县(市、区)教育局中招管理部门协同组织管理全市所有普通高中及在我市招生的中职学校招生录取工作。凡升入我市普通高中学校学习的学生，均需经过全市的中招录取管理平台统一录取，由市教育局、县(市、区)教育局中招管理部门审核并办理录取手续。所有普通高中学校均不得擅自招收我市划定的普通高中最低录取控制线下的学生。要确保农村初中和无选择生源的城区初中至少有一定比例学生被优质普通高中录取。跨设区市招收或经自主招生予以降分录取的，不得低于生源地设区市普通高中最低录取控制线。

市教育局、县(市、区)教育局中招管理部门核定的中招录取名单，是普通高中学生学籍接续的依据。各普通高中学校要严格按照市教育局、县(市、区)教育局中招管理部门确认的普通高中录取名单，在规定时限内通过全国学籍系统为正式招收的学生接续电子学籍档案，对未经市教育局、县(市、区)教育局中招管理部门确定招收的学生，一律不予审核通过。涉及跨设区市招生的，生源地教育行政主管部门要依据本设区市中招管理部门的录取花名册，及时在学籍管理系统上办理外地就读学生审核手续。市教育局将根据全市招收录取结果，适时抽查各县(市、区)教育局办理的升学学籍接续情况。

4.减少和规范考试加分。根据国家统一部署，大幅减少、严格控制中考加分项目及分值，按照国家有关规定和省教育厅统一清理规范加分项目及分值的要求执行，健全考生加分资格审核公示制度。将中考加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价。

5.加大招生监督检查力度。各县(市、区)教育局和各类高中学校要严格实行依法招生、阳光招生、规范招生，及时向社会公布考试招生政策及学校招生资格、招生计划、招生专业和录取结果等信息。要加强招生信息监管，完善考试招生信息公开制度，接受考生、学校和社会的监督，杜绝虚假招生宣传、欺骗误导学生的行为。严肃查处违规招收借读生、择校生等行为;招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁人籍分离、空挂学籍、学籍造假;严禁以改革为名乱收费，坚决纠正公办学校变相以民办学校名义招生、收费及举办"校中校"等违规行为，防止公办学校优质办学资源异化和流失;严禁学校、教师干预或代替学生填报志愿;严禁擅自超计划招生和无计划招生，严禁违规跨区域和擅自提前招生，防止恶性竞争，维护正常的教育教学和招生秩序;严禁在中职学校招生中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护;严禁初中学校或教师在招生过程中向中职学校索要、收受任何名义的"经费"或实物，严禁虚假宣传欺骗误导学生的行为;未经教育行政主管部门同意，中职学校不得以任何名义设立异地分校、教学点。

要加强高中招生工作的监管，完善违纪举报和申诉受理机制，严肃招生工作纪律，加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查，通过专项督查、暗访抽查、来函来电随查等形式，及时发现、制止、严查各种违规招生行为，维护正常的教育教学和考试招生秩序。建立责任追究制度，落实群众信访举报查办和督办责任，实行重点信访举报直查直办和通报制度。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱招生行为，不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理，还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任，并进行点名公开通报;对招生中出现的暗箱操作、徇私舞弊等权力寻租、利益输送和失职渎职行为，发现一起、查处一起，涉嫌犯罪的移送司法机关追究法律责任。