平潭城关中学落实“五项管理”工作实施方案

为全面贯彻落实国家教育部、省教育厅和上级主管部门关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质健康管理”(以下简称“五项管理”)工作通知精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展、落实立德树人根本任务,结合本校实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”相关文件精神为指导，结合区社会事业局有关文件精神，把“五项管理”作为推进学校高质量发展的重要内容。坚持育人方向，构建长效管理机制，深化育人方式改革，解决广大家长急难愁盼问题，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。

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二、工作目标

遵循学生成长发展规律，建立健全长效管理机制，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的学习生活方式，全方位促进学生身心健康发展。

一是强化学生作业源头管理，形成布置作业的规范要求。

二是强化学生睡眠的综合管理，加强午间休息管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯。

三是强化学生手机的进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力。

四是强化课外读物进校园的程序管理，不断提升学校图书馆、阅览室服务教育教学能级。

五是加强学生体质健康过程管理，提高学生体育和健康素养。

三、工作原则

1.坚持目标导向和评价导向原则。准确把握“五项管理”核心要义，确立科学的育人目标，确保正确的教育发展方向，全方位促进学生身心健康发展。完善教育质量评价指标体系，以评价导向引导学校各项工作可持续发展，以评价改革推动学生健康发展指数的提升。

2.坚持统整性和协同性原则。坚持“五育并举”，系统、整合推进“五项管理”。推动各部门齐抓共管，明晰职责分工，制定重点任务清单，从学校管理、家庭指导、检查督导、社会协同等方面入手，协同推进，做到齐步走、抓督察、常态化，推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。

3.坚持科学性和专业性原则。遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导、精准施策，科学指导学生、家长、学校做好“五项管理”相关工作。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，提高工作的精准化精细化水平。

四、重点内容

(一)加强作业管理

1.作业布置

(1)每学期教研组内教师应该开展作业专题研究活动，对教材上的作业进行具体研究，确定学期内的作业范围、作业要求等基本内容。

(2)教师将作业分为“必做作业”“选做作业”，作业布置应根据学生的学情，为学生精心选择作业，保证基础性和时效性，杜绝机械重复的作业。同时教师应该根据学生的不同学情和学习能力，对不同层次的学生布置不同层次的作业，为不同的学生的学习创设不同作业空间。

(3)作业形式应该多样化，要根据学科以及学生的年龄特点，积极探索作业形式，将作业分为课堂作业、家庭作业、课外实践作业等，学生采用书面、社会实践等形式完成。

(4)努力提高课堂教学效率，向课堂教学要质量。学生的课堂作业要适量适度，一般在课堂上给学生留十分钟左右的作业时间，尽量保证课堂作业在课内时间完成。其中数学作业应该一天一练，语文作业一课一练，大作文每学期6—8篇。其它学科按照本学科学期教学计划，由任课教师自己设计，原则上作业次数与所上课时数等同。

(5)各学科教师要协调好学生的家庭作业时间，其中语数外大科教师尤其要控制自己的作业量在十五分钟内，整体作业量控制在不超过九十分钟。

(6)教辅材料严格按照“一科一辅”要求，订购使用坚持学生自愿原则，年段和老师均不得以任何形式强迫学生订购教辅材料，学校和教师要引导家长不随意为学生增加购买教辅材料。

(7)严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，不得随意要求家长协助打印作业，严禁教师将书写作业作为惩罚学生的手段。

2.作业书写

(1)学生统一用0.5碳素笔(或钢笔、圆珠笔，不得用红笔)等书写作业。

(2)教师应该根据作业的特点规定相应的书写格式，作业书写应该强调格式规范，书写整洁，作业本干净卫生。

(3)班级任课教师要经常性举办优秀作业展示，口头表扬优秀作业，公开讲评作文，学校教务处每学期都将对全校学生作业进行大检查，并评选出优秀作业。

3.作业批改

(1)提倡学生作业全批和面批制相结合。通过面批及时发现问题，及时更改。教师对学困生的作业进行当面批改，当面指出学生作业中的优点和存在的问题，及时引导学生对作业进行更正，加强教师对学生作业情况的及时指导。

(2)对学生的作业评价一般采用“等级、分数与激励性语言”相结合的形式;教师在等级、分数评价基础上，应该用激励性的语言来鼓励引导学生，特别是习作(作文、日记等)、美术等一些创作性的作业，教师应该从多方面来评价鼓励学生，发挥评价对学生的指导与激励作用。

(3)教师批改作业时一律用红笔，要求一题一批，对正确的作业采用打"√"等形式。对于学生作业中特别精彩的地方，可采用其他符号或者语言进行提示鼓励。同时教师对具有创造性、独特性的作业应该以鼓励和引导为主，注意保护学生的积极性。

(4)对于学生作业中出现的错误，一般在错误的地方用波浪线或圈点等形式指出来，一般不采用”x"来指出错误的地方;对于书写明显书写错误的地方，教师应该在学生错误的地方使用问号，同时使用标注或将正确的答案书写表示出来，以引起学生的注意。

(5)对于学生作业中错误的地方，教师应该要求学生及时订正，提倡使用错题本。教师及时对学生订正的作业进行批改或检查。

(6)对习作的批改提倡有眉批、尾批。对习作中优美语句用“≈”标出，批改要有针对性、指导性，在批改中既有对学生习作格式、语言等方面的评价，也有对学生情感态度价值观方面的鼓励性评价。

(7)学生之间可以在老师主持和组织下相互评价作业。教师应在学生评价的基础上，对学生的作业做出再评价，同时对学生的评价做出再评价。学生作文一学期相互批改不超过两次。

(8)教师必须及时批改作业，作文一般在一周内批改完成外，其他作业一般在当天批改。

(9)教师在批改过程中应该做好相关记录，特别是对有独创性和有普遍性错误的地方做好记录，作为讲解和辅导的依据。

4.附则

(1)教师对学生作业管理的执行情况由教务处依照绩效考核细则进行监督管理。

(2)作业主要指学生的课堂作业以及教师布置的家庭作业。本制度自公布之日开始执行。

(二)加强睡眠管理

1.加强科学睡眠宣传教育

睡眠是机体复原整合和巩固记忆的重要环节，对促进中小学生大脑发育、骨骼生长、视力保护、身心健康和提高学习能力与效率至关重要。学校把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

2.明确学生睡眠时间要求

根据不同年龄段学生身心发展特点，初中生每天睡眠时间应达到9小时，高中生每天睡眠时间应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保学生充足睡眠时间。

3.统筹安排学校作息时间

(1)通学生在家阶段由家长和学生结合学生个体睡眠状况等实际，在保证学生睡眠时间要求前提下，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝，保证初中生每天睡眠时间达到9小时，高中生应达到8小时。

学校建议：学生每天12：20—13：20为午休时间，晚上就寝时间初中生一般不晚于22：00，高中生一般不晚于23：00(毕业班复习备考时期可适当延长)，若有参加校外培训的，线下培训不晚于20:30，线上培训不晚于21:00。学校、家庭应共同努力，确保学生充足睡眠时间。

(2)寄宿生要严格遵守学校规定的作息时间，按时起床、就寝、熄灯，熄灯后保持安静，不得讲话，不得使用其他照明工具，不得做妨碍他人休息的事，不能把手机等带入宿舍。对夜间迟归学生，作违纪处理。

寄宿生违反上述规定的，第一次由班主任作提醒谈话;第二次由年段长约谈并作惩戒教育;第三次作退宿处理。

4.防止学业过重挤占睡眠时间

切实提升课堂教学实效，加强作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，应先按时就寝，作业可暂不完成;教师应有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量，不应对学生进行教育惩戒。

5.家校联动指导提高学生睡眠质量

教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。引导学生家长关注学生睡眠质量并宣传睡眠重要性和睡眠不足的危害性，要求全体家长要帮助孩子养成良好的睡眠习惯，做到早睡早起，适当进行锻炼，从而达到家校共识，共同促进学生的健康成长。要求每一个家庭系统、科学、合理制定学生的睡眠计划，发挥家校合力，严格控制手机或其他电子产品的使用时间，倡导家长监督学生睡眠完成情况，及时了解学生睡眠动态。加强学生睡眠监测，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系。

(三)加强手机管理

1.禁止学生(包括寄宿生)带智能(具有上网功能的)手机入校。学生一旦在校园内使用智能手机，看到的老师(包括保安)都可依照本规定进行提醒，甚至依程序(出具罚没单)进行没收，并将没收的手机上缴到年段或综治科、德育处。

2.如有特殊需要必须携带手机(只能是非智能)进校，需要家长向班主任提出书面申请，经班主任批准后，进校后应将手机交班级或生管统一保管，放至班级及宿舍手机保管点统一保管。

3.非智能手机要在规定范围和规定时间内使用。若带非智能手机到校，在教学时段(上学到放学、晚自习与考试期间等)，教学区域内(教学楼、实验室、图书馆等教与学区域)严禁使用。

4.对在校内违规携带或使用手机者的处理。学生在校内违规携带或使用手机的，手机暂时由老师依程序(出具暂扣单)收缴，由各年段(生管)手机保管责任人保管，特殊情况下可交到综治科或德育处保管，一学期后，表现良好的可由家长申请领回手机。

第一次违规：在年段通报批评，违规学生所在班级的当期“文明班级”评分中，每人次扣5分;

第二次违规：给予严重警告处分，违规学生所在班级的当期“文明班级”评分中，每人次扣10分，并予以综合素质降级处理;

第三次违规：给予记过或以上的处分，违规学生所在班级的当期“文明班级”评分中，每人次扣20分。对违规学生予以综合素质不合格处理;

5.寄宿生在自习功能室禁止使用手机，午休时间及晚上熄灯后宿舍区均不得使用手机，违规学生除按照上述第四条规定给予相应纪律处分外，还得另行给予纪律处分：

第一次违规：留宿察看;

第二次违规：暂停寄宿资格，走读一周;

第三次违规：予以退宿处理，且不再接受其住宿申请。

6.将手机借给他人使用的，借手机的学生和使用手机的学生同等处理。

7.受到纪律处分的学生，取消本学年所有评优评先和各类推荐资格。

8.为充分落实管理人性化，在学校教学楼、寄宿生楼、学校传达室等区域，设立免费公用电话，以方便学生必要时使用。

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(四)加强读物管理

1.积极创建书香校园

(1)指导思想：以《语文课程标准》为依据，以“大语文”教育思想为指导，以大量阅读为主要途径，以古今中外名篇名著为主要内容，以激发阅读兴趣、培养良好阅读习惯、充实文化底蕴、陶冶情操，不断促进人的全面发展为最终目的。使师生在浩瀚的书海中丰富知识，亲近母语，全面提高语文素养和人身修养，全面提升学校育人质量和办学品位。

(2)活动主题：读一篇(部)名著，塑一身雅气。

(3)主要内容和目标

营造读书氛围。阅读需要氛围，这氛围需要营造。为了积极推动学生的课外阅读，学校准备首先从营造浓郁的校园阅读文化氛围做起。

营造浓郁的读书氛围，让学生明白读书的益处。例如：我读书，我快乐，我成长;多读书，读好书，好读书;读书破万卷，下笔如有神;营造文化氛围，创建“书香校园”等。

各班以“建设书香校园”为主题上一节主题班会课，营造班级阅读氛围。

各班设计一个班级“书香园地”，由班级定期张贴“好书推荐”“名人名言”“好书大家读”“读书感悟”“读书心语”等文章，由同学们自己介绍看过的新书、好书，交流自己的心得体会，在班级中形成良好的读书氛围。

加强学校图书馆、阅览室建设，建设开放性读书驿站，全天向学生开放，每年更新图书。起始年级，实施书架工程。

(4)明确阅读时间

一天三读：早读，每天上午上课之前，为早到校的学生阅读时间;综合实践课上读，每次综合实践课都要安排专门的阅读活动;睡前读，每晚一次的睡前阅读。

(5)开展阅读活动

每学期开展一次读书主题班会。各年级每一位学生要在语文老师的具体指导下制订科学的广泛阅读计划。每位学生有专门的阅读笔记。

每年举办一次中华经典诵读活动;每学期举办一次读报圈点批注剪报展;周末、寒暑假等长假期间，鼓励学生在家看学校推荐的书，写读书体会，每学期进行一次优秀读书笔记评选活动。

(6)教师读书活动

教师的学习应秉承“学高为师，身正为范”的原则，在全面学习、提高整体文化素养的基础上，重点学习教育名著、原著。通过学习教育经典理论，使教师登高望远，指导与反思自己的教育实践，激发教师的思维能力和对教育问题的思考，努力转变思想观念、思维模式，进行教育创新。

教师要读好四类书：读经典名著，增文化底蕴;读教学专著，强教学实践;读教育学，悟学生心理;读报纸杂志，知天下大事。教师在阅读中，以原理掌握、方法实施为基础，以专业拓展、学科纵深为发展。通过阅读激发阅读持久兴趣，引发可持续思考，形成终身阅读的良好习惯。

学校图书馆每学期新增一批教育类书籍，丰富阅览室藏书。每个教师每学期至少读完两本书，完成读书笔记，撰写读书心得。

教研组备课组要在集体备课时安排集体学习。教师要经常写一些教育教学随笔，每学期教师至少交育人一得与教学一得各一篇，促使教师对自己每天的教育、教学、理论学习、生活感悟、学生成长进行反思。

2.做好负面清单管理

(1)明确知晓课外读物的12条负面清单。

(2)推荐目录要向学生家长公开。进校园课外读物推荐目录要向学生家长公开，坚持自愿购买原则，禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。对家长自主购买推荐目录之外的课外读物，学校要做好指导工作。学校图书馆购买课外读物按照《中小学图书馆(室)规程》有关规定执行。

(3)禁止在校园内销售课外读物。任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。学校要明确受捐赠课外读物来源，由学校或上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。

(4)责任主体。学校主要领导，年段分管领导、年段长、班主任，图书馆负责人按照各自职责做好履职。

附：不得推荐或选用为中小学生课外读物12条负面清单

(1)违背党的路线方针政策，污蔑、丑化党和国家领导人、英模人物，戏说党史、国史、军史的;

(2)损害国家荣誉和利益的，有反华、辱华、丑华内容的;

(3)泄露国家秘密、危害国家安全的;

(4)危害国家统一、主权和领土完整的;

(5)存在违反宗教政策的内容，宣扬宗教教理、教义和教规的;

(6)存在违反民族政策的内容，煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者不尊重民族风俗、习惯的;

(7)宣扬个人主义、新自由主义、历史虚无主义等错误观点，存在崇洋媚外思想倾向的;

(8)存在低俗媚俗庸俗等不良倾向，格调低下、思想不健康，宣扬超自然力、神秘主义和鬼神迷信，存在淫秽、色情、暴力、邪教、赌博、毒品、引诱自杀、教唆犯罪等价值导向问题的;

(9)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;

(10)存在科学性错误的;

(11)存在违规植入商业广告或变相商业广告及不当链接，违规使用“教育部推荐”“新课标指定”等字样的;

(12)其他有违公序良俗、道德标准、法律法规等，造成社会不良影响的。

(五)加强体质健康管理

1.工作内容

(1)在每学期开学前对全体教职工进行培训，各班班主任利用班会课对学生进行宣传。

(2)训练项目

身高、体重、视力、肺活量、50米跑、1000米跑(男)、800米跑(女)、坐位体前屈、立定跳远、引体向上(男)、1分钟仰卧起坐(女)

2.工作要求

(1)时间：大课间，9:50-10:20，体育课课程表:略;

(2)每天下午第四节为课外体育活动(校本课)。每天运动时间统计：每天锻炼一小时=晨跑+大课间活动+体育课程/课外活动。

(3)大课间操30分钟，体育课常规40分钟或课外体育活动40分钟。初中部每周每班至少有2天没有体育课，高中部每周每班至少有3天没有体育课，没有体育课的班级开展体育课外活动或校本课，确保“学生每天锻炼一小时”得到落实。

(4)确保每天10分钟眼保健操。

3.具体内容

(1)上午9:50—10:20(大课间活动)主要以学生集体跑操、广播体操和身体素质训练项目为主。

(2)每天下午第四节体育活动(校本课)主要以篮球、排球、足球、跳绳、仰卧起坐、游戏、立定跳远、中长跑等为主，根据不同年级，每天安排不同项目，班主任和体育老师监督指导。

4.特殊情况处理

(1)因病或残疾学生，确实不能参加锻炼的学生，应持县级以上医院出具的病历等证明材料，向学校提交免予执行锻炼的申请。学校领导小组签署意见后，将材料存入学生档案。

(2)对确实丧失运动能力，按相关要求上报。

5.工作测试与监督

(1)学校根据实际情况，加大经费投入，配齐测试器材。要因地制宜做好测试场地的建设工作，为测试工作的顺利进行提供保障条件。

(2)保证活动时间，推动经常锻炼。学校保证学生每天有一小时的体育锻炼时间，体育教师要上好体育课，早操或课间操，对学生进行有针对性的体育锻炼指导工作。

(3)各班级要认真做好准备并积极配合上级对该项工作的复查。学校将对工作开展得力的班级给予通报表扬，对工作开展不力的班级给予通报批评。

6.安全防范

各班班主任要牢固树立“安全第一”的责任意识。在实施体育锻炼时，要健全各项安全保障制度，落实安全责任制，加强对场地、器材、设备的安全检查，加强对学生安全教育，提出具体安全要求。锻炼前要检查并了解学生身体健康情况，对生病学生实行缓测或免测。坚决杜绝平时不锻炼，搞突击的现象，预防意外伤害事故发生。