关于印发《2010年福建省终身教育工作要点》的通知

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2012-07-10 17:36:06 来源：中考网 466
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关于印发《2010年福建省终身教育工作要点》的通知

闽终教委办〔2010〕1号

省终身教育促进委员会成员单位，设区市终身教育促进委员会：
    现将经省终身教育促进委员会各成员单位研究制定的《2010年福建省终身教育工作要点》印发给你们。请结合本部门、本地区实际，按照各自职责，精心谋划，认真组织实施，确保各项任务落到实处。
                                      福建省终身教育促进委员会办公室
                                                      二○一○年二月九日

                                           2010年福建省终身教育工作要点

    2010年，全省终身教育工作要以党的十七大、十七届四中全会和省委八届七次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《福建省终身教育促进条例》为依据，按照《福建省人民政府办公厅转发省终身教育促进委员会关于实施〈福建省终身教育促进条例〉的试行意见的通知》（闽政办〔2007〕7号）的要求，全面落实“十一五”终身教育的目标任务，积极构建全民学习、终身学习服务平台，努力营造人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，为海峡西岸经济区建设服务。
    一、进一步完善终身教育工作机制，逐步形成省、市、县三级联动的工作局面
    （一）加强终身教育协调机构和制度建设。南平、龙岩、宁德要加强指导和督促，使邵武市、上杭县、连城县、柘荣县尽快按照《福建省终身教育促进条例》的要求成立终身教育促进委员会，发挥协调、指导、推动当地终身教育工作的职能。教育行政部门要积极协调，推动终身教育促进委员会成员单位之间、社会教育之间的纵向衔接和横向沟通，逐步形成省、市、县互相融通、相互渗透、纵横交错、齐抓共管推进终身教育发展的运行机制。组织力量对《关于加快发展福建终身教育的若干意见》文稿作进一步的充实与修改，提请省终身教育促进委员会成员会议审议，报省政府正式下发。
    （二）加大终身教育基地建设和队伍建设力度。在漳州市建成社区大学的基础上，各地要开拓创新，依托电大、县级职教中心、中等职业学校、成人文化技术学校、中小学校、高等院校等现有教育资源，建设一批面向社区、面向成人终身学习的社区学院（社区教育中心）、社区学校和社区教育学习点。力争在已被确定为全国社区教育示范区、全国社区教育实验区和省级社区教育先进单位的厦门思明区、福州鼓楼区、台江区、晋安区、泉州鲤城区、漳州芗城区、莆田秀屿区、南平延平区、三明梅列区、龙岩新罗区和福清市、永安市、邵武市、漳平市、福鼎市、东山县、上杭县等17个县（市、区），充分利用有效资源率先成立1个社区学院（社区教育中心）、2个社区学校、10个以上社区教育学习点；通过内部调剂有1名社区教育专职人员、10名以上社区教育兼职人员，积极培育100名以上社区教育志愿者，并建立健全社区教育专兼职人员和社区教育志愿者档案。其他县市区也要积极发展社区学院（社区教育中心）、社区学校、社区教育学习点，培育社区教育专兼职人员及志愿者。鼓励各地开展社区教育专兼职人员和志愿者培训工作。
    （三）进一步建立面向全体劳动者的职业培训制度。以提高培训质量为目标，探索完善农村劳动力转移就业培训制度，以促进高校毕业生就业为目标，探索推行高校毕业生创业培训的路子，以促进退役士兵就业为目标，建立退役士兵培训制度。针对残疾人、“两劳”人员等特殊群体建立职业技能培训制度。把推进企业开展高技能人才认定，建立报酬与职业技能等级挂钩的分配制度作为重点，促进企业全面加强高技能人才工作。建立各级人力资源部门的高技能人才企业联系点，确定100家重点联系企业，指导企业高技能人才工作。督促企业落实职工工资总额1.5-2.5%的标准用于职工培训的规定。
    （四）加强对终身教育运行机制的检查指导。按照《福建省人民政府办公厅转发省终身教育促进委员会关于实施〈福建省终身教育促进条例〉的试行意见的通知》（闽政办〔2007〕7号）的要求，检查指导终身教育管理体制和运行机制以及终身教育促进委员会成员单位在各自职责范围内落实终身教育职能的情况。督促本级财政安排一定的终身教育经费，支持终身教育工作开展。指导各地在制定社会事业发展规划时，把终身教育作为政府工作的目标之一，认真制定规划，创造性地开展工作，不断满足公民对终身学习的需要。
    二、进一步发挥各成员单位的职能作用，积极建立开放性和多样化的全民学习、终身学习的服务支撑平台
    （五）搭建更加灵活多样的终身教育服务平台。积极协调学校、有关单位和部门探索学历教育与非学历教育之间、正规教育与非正规教育之间衔接与沟通的试点工作。支持和引导各级各类教育机构，广泛开展面向城乡劳动者的职业培训和继续教育。积极发挥广播电视大学、自学考试、福建文化信息共享工程、农村党员干部现代化远程教育等系统的学习平台作用，创新数字化、网络化远程教育模式，积极探索远程教育公共服务新途径。充分发挥“福建省干部学习在线”网和“福建终身学习在线”网在全民学习、终身学习中的作用，加强课程资源建设，建立和完善平台功能，扩大受众面。鼓励有条件的地区和单位，建立网上图书馆、科技馆、文化馆、网上学习中心等形式多样、内容丰富的数字化学习资源，逐步形成面向全体社会成员的福建终身教育数字化网络学习平台。继续按照“提升层次、丰富内容、增强实效、树好品牌”要求，办好“海西大讲堂”、“现代女性大讲堂”等各种形式的专题讲座论坛，广泛传播科学文化知识。
    （六）积极做好农民培训和农村实用人才培养工作。针对我省农时农事和大宗农产品生产需要，应用福建省应急视频会商指挥系统平台，开展全省农业实用技术远程培训，面对面向农民讲授当月农事活动需要注意的关键技术要领并及时解答农民在生产中遇到的技术难题，实现现场实时可视、受训农民与专家直接对话服务互动，同时，通过现代通讯传播技术，把一大批先进实用的农业“五新”技术成果，及时与千乡万村的农民需求有机结合起来，让全省农民共享海西建设和科技进步的成果，提高农民的科学文化素质，增强农民依靠科技发家致富的信心和本领。继续实施阳光工程，探索培训模式，创新培训方式，根据专业需求把课堂办到农村，把老师请到农村上课，方便农民，提高实效；认真落实阳光工程四个管理办法和五项制度，强化对各培训班次的跟踪监督和过程监管；加大阳光工程新政策的宣传力度，使更多的农民群众了解阳光工程、参加阳光工程培训。以绿色证书培训、新型农民科技培训、星火科技培训、核心农户培训、农民创业培训、农村“六大员”培训及农民科学素质行动等工程为载体，切实做好1.5万名农村实用人才带头人的培养工作。以东山县、永定县、邵武市、柘荣县、明溪县为农民创业培训工程试点县，以云霄县、光泽县、长汀县、将乐县、寿宁县、漳平市为核心农户培训工程试点县，继续组织开展农民创业和核心农户培训工作。
    （七）进一步做好老年教育工作。充分发挥老年大学（学校）平台作用，继续协调有关涉老部门开展提高老年公民身心健康的教育学习、培训和活动。继续做好首批省级老年大学示范校及第二批示范校回访与评审的反馈工作，巩固示范校的创建成果。加强全省老年教育理论研究，开展老年大学学会之间的交流活动。抓好基层老年教育，加强县（市、区）老年大学场所建设和对基层老年学校的办学指导。
    （八）加强企业管理人员的培训工作。依托高等院校、行业协会以及社会专业培训机构，开展企业精细管理培训，计划培训1万名中小企业经营管理者。针对企业高级管理人员计划举办12期专题培训。依托南平市中小企业服务中心和三明市生产力促进中心，组织实施中小企业“银河培训工程”。认真做好培训需求调研分析和培训效果评估，强化对各期培训班的全程管理。
    （九）积极开展实用技术培训和网络信息化服务。结合科技项目的实施，继续做好特色产业竹业、茶叶、花卉、畜牧业、工艺家具等多种形式的农民工创业培训工作。强化星火“12396”农村科技信息化平台，建设区域性“12396”服务子网和台资农业企业科技服务以及大学生村官科技信息服务平台，制定并完善服务规范流程，提高平台应用效率。进一步充实科技教育信息网内容，更好地为广大青少年学习科技知识和了解科技发展最新动态服务。
    （十）加大各类技能人才的培养力度。组织开展城镇失业人员、农村进城务工人员、失地农民、残疾人员掌握职业技能和知识的教育培训。充分发挥100个（专业）高技能人才培训考核基地、6个国家级高技能人才培养示范基地、24家高级技师培养基地的重要作用。组织对各基地高技能人才工作业绩进行重新评估认定，建立滚动管理制度，对经过重新评估认定未能有效开展工作的单位（专业）取消其基地名称，对新的符合条件的单位及时确认为培养基地。督促指导职业技能鉴定机构对成绩合格者按照国家规定发放职业资格证书。组织好职业技能竞赛，促进高技能人才通过职业技能竞赛脱颖而出。
    （十一）大力推进公务员培训和专业技术人员继续教育。扎实开展公务员四类培训，举办任职培训班、初任培训班，部署开展保密知识专项培训。办好公务员、专业技术人员对口培训班，继续推进出国境培训。大力开展公务员职业道德培训工作。深入实施专业技术人才知识更新工程，开展《科学发展观与海峡西岸经济区建设》公共课培训，开展专业科目培训，完成3万人知识更新培训任务。整合现有远程培训的科目、项目、师资和教材库，建设全省培训教育网络平台，开设培训超市，为公务员和专业技术人员提供全方位、合理化、个性化、灵活便捷的学习选择，扩大培训覆盖面。同时，依托平台建立全省行政机关公务员培训和专业技术人员继续教育管理信息系统，使培训管理更加便捷、科学。
    （十二）开展各种文化普及教育培训活动。充分利用图书馆、博物院、艺术馆等公益性文化单位的平台，开设各种展览，组织专家、学者讲座，使文化艺术深入到每一个普通大众中。开展文博、表演、美术等专业技术人员的继续教育培训，举办各种类型的11个全省性继续教育培训班。
    （十三）积极发挥体育在终身教育中的作用。依托福建体育职业技术学院建立体育专门人才培训基地，提高各类体育人才的专业技术水平。整合网络报刊资源，进一步提升福建体坛网、《海峡体育》、《福建老年体育》、《福建体育科技》等媒介对体育知识、健身常识的普及、教育作用。继续实施“百万农民健身工程”，加大农村体育设施建设投入，计划建设2500个“福建省农民体育健身工程点”，逐步推开乡镇全民健身工程，建设乡镇农民体育健身中心62个，培训各级社会体育指导员3000名。全面开放全民健身广场，逐步向公民提供更多免费开放的场所。进一步调动各类体育社团的力量，鼓励更多的民间性体育团体参与举办群众性的体育活动、赛事，促进各类有益身心健康的体育活动在群众中普及发展。
    （十四）进一步实施职工素质建设工程。以建设工会“大学校”为主线，完善“职工书屋”布点规划，建设一批高标准的“职工书屋”。广泛开展“企业文化建设”、“五一文化周”、“向农民工送文化”活动，依托职工文艺团队、职工电影放映队，送文化进企业、进园区，为一线职工特别是农民工服务。通过创办厂报厂刊，开辟读书耕耘园地，通过网络书屋、流动书屋、一分读书社等形式，提高职工书屋吸引力和影响面，通过组织读书竞赛、读书报告、专家评书等活动，提高读书质量与读书兴趣，通过开办读书沙龙、兴趣小组，营造团队学习的环境与氛围。
    （十五）加强青年学习教育活动。进一步健全“青年马克思主义培养工程”机制，继续实施“海西青春蓝领计划”，深化青工技能振兴计划和青年岗位能手活动。加大团干部培训力度，继续通过省团校，进一步扩大免费培训的范围，争取将街道、企业、高校等领域的团干部纳入免费培训的范围。加强农村青年培训教育，继续开展农村青年文化节，积极参与农家书屋建设、农村党员干部现代远程教育工程，推动乡村文明建设。
    （十六）加大妇女培训工作力度。依托省妇干校、省妇女儿童活动中心和海峡妇女培训中心，扎实推进妇女教育培训工作。积极开展进城务工妇女创业就业培训，重点做好家政从业妇女培训。积极探索新形势下农村妇女培训工作，力争在内容、方式、质量上有较大的转变和提升。继续实施百万农村妇女培训计划，加大农村妇女实用技术培训，全省培训20万人次。利用省远程教育平台，开展远程教育培训及课件制作，扩大妇联干部及妇女群众培训的受众面，提升女性素质。
    三、进一步拓展终身教育的内容和形式，积极营造良好的学习环境和学习氛围
    （十七）积极推进社区教育实验区建设。在现有基础上，积极创造条件申报1-2个全国社区教育示范区，2-4个全国社区教育实验区，全省评选确认10个左右省级社区教育实验区，各设区市至少评选确认30个设区市级社区教育实验单位。通过积极开展社区教育实验区建设工作，不断扩大国家、省、市三级社区教育示范区、实验区和实验单位覆盖范围。
    （十八）加强学习型组织创建工作。按照职能部门分工，组织指导各级党组织、各级机关开展学习型党组织、学习型机关创建活动。进一步开展“创建学习型组织、争创知识性职工”活动。积极推进农村学习型组织创建试点工作。继续开展学习型家庭创建活动，组织开展“全民读书月”活动。
    （十九）努力拓宽社区教育途径。结合文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育“六进社区”活动，采取多种形式积极开展社区教育活动。进一步完善社区教育设施建设，为城乡居民创设更好的学习条件，满足社区居民求知、求新、求美、求乐的教育培训和活动的需要。
    （二十）积极推进闽台终身教育交流与合作。充分发挥职能部门作用，积极拓展闽台终身教育交流渠道。鼓励闽台两地合作举办相关的终身教育学术会议、论坛及培训活动。争取闽台社区学院结成合作交流的对子。举办“海峡两岸远程教育与社区教育论坛”。制定特殊政策，加大闽台合作培养高技能人才工作力度，对开展闽台合作培养技师、高级技师的培训单位给予补助，争取闽台合作全年培训400名以上技师、高级技师。积极参与组织闽台职业培训交流合作系列活动，力争把大学生创业培训“圆梦工程”和“技工教育师资素质提升五年计划”做成两岸职业培训交流合作的品牌。组织省青联访问团、全省青年杰出农民访问团赴台湾交流考察，拓展青年终身教育活动空间。继续加强以闽台老年教育为主要内容的交流工作。
    （二十一）加强终身教育理论研究与实践探索。积极推行“课题+项目”的做法，充分发挥高等院校、科研院所的作用，重点开展终身教育实践应用研究、实证研究与政策咨询研究。鼓励终身教育研究机构和从事终身教育工作者投身理论研究。继续做好终身教育课题研究的结题鉴定工作。组织有关人员积极探讨我省终身教育体系的构成要素和运行模式，为加快构建具有福建特色的终身教育体系提供支持。
    （二十二）开展终身教育有关工作评选表彰活动。各设区市要表彰一批设区市级社区教育先进单位、学习型组织先进单位、终身教育先进工作者、终身教育优秀志愿者和评选确认一批学习型组织创建单位。全省评选表彰30个左右省级社区教育先进单位、30个左右省级学习型组织先进单位和30名左右终身教育先进工作者、30名左右终身教育优秀志愿者，评选确认50个左右省级学习型组织创建单位。通过树立一批、带动一批、推进一批的办法，不断把社区教育和学习型组织创建工作引向深入。
    （二十三）加大终身教育的宣传力度。以“9·28终身教育活动日”为平台，继续开展以“发展终身教育、服务海西大业”为主题的终身教育系列宣传表彰活动。积极报道各地、各部门（单位）、社会团体开展终身教育、创建社区教育示范区、实验区和学习型组织的先进典型和活动情况。办好《福建省终身教育促进委员会工作简报》，鼓励各地编印反映终身教育工作情况的简报。充分利用网络、广播电视、报刊杂志等媒体及横幅、标语、宣传栏、宣传车等形式宣传终身教育、终身学习的理念，努力形成全社会积极参与和关心支持终身教育的良好氛围。
    各级终身教育促进委员会成员单位要动员各种社会力量积极支持和推进终身教育工作，大力宣传终身教育工作的方针、政策、措施和工作方法，及时推广终身教育的先进经验，大力表彰终身教育的先进典型，加快构建福建特色的终身教育体系。

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