关于进一步加强新疆全区教育系统关心下一代工作的意见

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）精神和中共教育部党组《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》（教党〔2009〕20号）文件精神，充分发挥全疆教育系统各级关工委组织的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）在教育培养青少年工作中的独特优势和不可替代的作用，继续支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设和加强大学生思想政治教育变化变革、敢于担当、务求实效、为实现新疆跨越式发展和长治久安贡献力量。现就进一步加强全区教育系统各级关工委工作提出如下意见：
一、进一步提高对加强关心下一代工作重要意义的认识
关心下一代工作对象是青少年，青少年是国家的未来，从确保党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的全局高度和稳疆兴疆、富民固边的总体战略，充分认识加强关工委工作发动组织老同志参与培养教育青少年工作的重要性和必要性。全疆各地教育行政部门和各级各类学校要坚持把教育放在优先发展战略地位、牢固树立“教育立区、人才强区”的理念，坚持德育为先，采取有力措施，切实加强教育系统各级关工委的建设，要牢固树立关工委工作是教育工作重要组成部分和“无论怎么重视都不过分”的意识，把本地区、本单位的离退休干部和教师作为一支具有独特优势、值得信赖和依靠的工作力量，诚心实意地关心、重视支持关工委工作。
二、进一步明确教育系统关工委主要任务
教育系统关工委的主要任务是组织、指导教育系统离退休老同志配合教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，着力对高校和中小学校学生以及青年教职员工进行思想政治和道德品质教育，全面关心青少年健康成长，为培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人服务，要坚持不懈地做好青少年思想道德教育，要用社会主义核心价值体系引导青少年；把全面提高青少年思想道德素质、科学文化素质和身心健康做为工作重点，要紧紧结合重大纪念日，运用各种有效形式开展以理想信念为核心的革命传统、爱国主义、民族团结、时代精神等教育，引导各族青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，开展科学文化教育和法制宣传教育，增强青少年法制观念，要坚持不懈地为青少年做好事、办实事、解难事，想青少年所需、尽关工委所能。
三、进一步建立健全各级关工委组织机构
（一）教育厅关工委在教育工委、教育厅党组领导下，负责指导、组织全区教育系统关工委的工作。关工委实行主任负责制，由主任主持工作，副主任分工协助主任工作，关工委设秘书处负责日常工作，与厅组织干部（人事）处合署工作，配备3名工作人员，经费每年由教育厅申请财政列入专项给予支持。关工委主任、秘书长由工委（厅）党组任命。
（二）全疆各地（县）教育部门和各级各类学校的关工委组织，由现职领导、离退休老同志和有关部门负责人组成，县级以上教育部门关工委在同级教育部门的领导下开展工作，并负责指导下级关工委工作。各地教育行政部门要着力抓好关工委基层组织建设，对目前尚未健全关工委组织的单位和学校，要根据实际情况，作出计划分期分批尽快建立起来。自治区高等学校尚未建立关工委组织的要在2012年8月底之前把校级关工委组织建立起来；已经建立校级关工委组织的高职院校，要着力于建立和完善二级学院的关工委组织，民办高校要根据实际情况创造条件逐步建立关工委组织。各类独立设置中等专业学校要在2012年底以前把校级关工委组织建立起来。
（三）各州地（县）级教育行政部门和高校关工委应设日常办事机构，归口组织人事（老干）或思政部门作为关工委挂靠单位，并配备一定的专（兼）职人员（现职干部离退休人员），州、地、市教育关工委可配备2-3名，县教育关工委可配备1-2名，人员编制在教育事业编制中调剂解决，全疆各县教育关工委设在县青少年活动中心，两个牌子合署办公归县教育局领导。高校可根据具体情况自定。
四、进一步加强教育系统关工委队伍建设
（一）全疆各级教育部门和学校党委要宣传动员、组织、引导老同志、老教师特别是新退休的老同志、老教师参加关心下一代工作，要尊重老同志的意愿，发挥老同志优势和专长，动员更多的老同志充实和加强关工委为关心下一代事业的持续发展奠定坚实的基础。
（二）各级教育部门和学校党委要根据工作需要或在职领导人事变动、老同志年龄及身体状况等，及时调整关工委领导班子，动员选配组织能力强、理论水平高、有热情和威望、身体健康的低龄老同志参加关工委工作，特别要选配好关工委的主要负责同志。
（三）要发挥、保护好参与关心下一代工作老同志的积极性，各地教育行政部门和学校党政领导要从政治上、思想上和生活关心老同志。对担任关工委领导职务且坚持日常工作的离退休老同志要给予适当的补助（补助标准由各地、各校根据条件自定）；对因工作需要并经组织批准返聘的工作人员，应执行本单位返聘人员的有关规定，对工作成绩突出的老同志要给予表扬和奖励。
五、进一步加强教育系统关工委的领导
（一）各级教育行政部门和学校领导要进一步加强对关工委工作的领导。按照教育部党组《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》的文件精神，保证关工委工作以现职领导为主导，老同志为主体，指定一名主要领导班子成员分管关工委工作，把关工委机构纳入单位组织序列，把关工委工作纳入单位年度工作计划和年终考核一起部署、一起检查、一起总结。
（二）各级教育行政部门和学校领导要大力支持关工委的工作，有关重要文件、会议精神和工作要求要及时向关工委传达、通报；召开涉及全局性的工作会议和有关德育、思想政治工作、学生党建等专题性会议，要请关工委负责同志参加，要及时解决关工委工作中遇到的困难和问题，要加大宣传力度，为关工委和老同志开展工作创造良好的舆论和社会环境。
（三）各级教育行政部门和学校要积极改善关工委必要的工作条件，从活动场所、人员配备、活动经费等方面给予支持，关工委的活动经费纳入本单位、本学校年度预算安排。
（四）要高度重视发挥各级关工委成员单位作用。州、地、县教育部门和各级各类学校担任关工委委员的各职能部门负责人，要结合本部门业务，在研究提出关工委工作任务，支持关工委搭建平台，协助关工委开展活动等过程中充分发挥作用。
（五）要充分发挥各级关工委专家委员会作用。各地州市尚未建立基础教育专家委员会的，要在今年年底以前组建起来。要定期组织老专家开展调查研究、编写讲稿、党建辅导、教学督导、心理咨询等活动，充分调动老专家积极性，提高关工委工作服务中心的有效性。
（六）要加大对各级关工委老同志的先进典型事迹的宣传力度，定期开展表彰活动，要加强对参与关工委工作的老同志的学习培训，不断提高他们的政治思想理论水平、组织能力和信息技术设备的使用等能力，不断更新知识解放思想、与时俱进，切实提高全疆教育系统关心下一代工作水平。